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前10月城镇新增就业1193万人 稳就业提前交卷

 点击:次  发布日期:2019-11-25 09:01    发布人:admin

  在外部环境复杂多变的状况下,我国仍然提早完成了城镇新增就业的硬指标,彰显了就业增长的韧性。从中央人社系统发布数据来看,多地也曾经提早完成城镇新增就业任务。但同时仍要充沛认识就业工作的艰巨性和形势的复杂性——
       今年前10个月,全国城镇新增就业1193万人,提早完成全年城镇新增就业1100万人以上的目的。

  在外部环境复杂多变的状况下,我国仍然提早完成了城镇新增就业的硬指标,彰显了就业增长的“韧性”。那么,全年就业目的是如何提早完成的?经济日报·中国经济网记者采访了相关部门和人士。

  总量拉动效应明显

  经济增速放缓,就业为何能坚持平稳态势?

  先看经济总量。经济总量的持续扩展,释放了总量效应,为稳就业提供了基本保证。

  “就业形势坚持平稳,得益于我国经济增长方式的转变和经济开展质量进步,经济增长拉动就业效应日益明显。”对外经贸大学公共管理学院教授李长安表示。

  数据显现,今年前三季度,我国GDP坚持了6.2%的增速。这一增速固然没有前些年那么高,但随着GDP总量的不时扩展,GDP每增长1个点,对就业的拉动作用也相应加强。据相关测算,目前我国GDP每增长1个百分点,可以带动约200万个就业岗位。6.2%的经济增速,意味着带动1100万至1200万的就业人数。

  再看经济构造。产业构造调整的不时优化,拓展了就业空间。近年来我国产业构造调整由工业主导向工业和效劳业并重转变的趋向得到稳固,效劳业对劳动力的吸纳才能更强。今年前三季度,我国第三产业增加值同比增长7%,高于一产、二产增加值和GDP增速,第三产业对经济增长的奉献率到达60.6%,有力带动了就业。

  以苏州工业园区为例,依据《苏州工业园区2019年三季度人力资源状况报告》显现,第三产业的不时开展以及传统产业企业的转型晋级,拉动了三季度的需求指数上涨。“园区效劳业继续坚持平稳较快增长态势,高端效劳业对就业创业的拉动效应显而易见。”苏州工业园区人力资源开发有限公司总经理助理张晓光说。

  就业主要指标持续坚持在合理区间,也能印证就业处于平稳状态之中。今年10月份,全国城镇调查失业率为5.1%,比上月降落0.1个百分点,低于5.5%的预期控制目的。三季度,100个城市公共就业效劳机构市场求人倍率为1.24,市场运转根本平稳。“5%左右的调查失业率,意味着我国完成了比拟充沛的就业。”中国劳动和社会保证科学研讨院副院长莫荣说。

  从中央人社系统发布数据看,多地也曾经提早完成城镇新增就业任务。近日,河南省发布的经济开展数据显现,今年1月份至10月份,河南省城镇新增就业113.53万人,提早超额完成全年目的任务;截至今年9月末,广东省城镇新增就业、失业人员再就业、就业艰难人员完成就业分别完成年度任务的102.0%、89.5%和107.6%;四川省前三季度完成城镇新增就业85.5万人,完成全年方案的100.6%。

  就业优先政策发力

  就业给力,离不开就业优先政策的全面发力。今年以来,各类就业利好政策频频出台,为稳就业“保驾护航”。

  中小企业是吸纳就业的主渠道,奉献了80%以上的城镇就业岗位。人社部门将鼓舞企业吸纳就业和支持自主创业作为积极就业政策的重要内容,贯彻落实各项支持中小企业扶持优惠政策,给企业吃了“定心丸”。比方,经过积极展开失业保险稳岗返还政策落实工作,今年前三季度,全国累计返还失业保险费275亿元,实在减轻了企业担负。“这笔稳岗返还经费,关于资金流慌张的我们来说,无疑是雪中送炭!”江西燕京啤酒有限义务公司遂川分公司经理刘小勇说。

  今年9月底,江西省遂川县人社局组织业务部门工作组走访企业,牵头召开了由人社、发改、工信、财政等8部门参与的艰难企业认定工作座谈会,经过结合会审,分歧同意认定江西燕京啤酒有限义务公司遂川分公司为艰难企业,经过公示并向县政府报告后,从失业保险基金中拨付已参保99人的稳岗返还经费,每人一次性返还6个月失业保险金,总金额为52.1235万元。记者理解到,这笔资金目前已返还到位。

  “之前职工养老保险都是足额上交。这笔稳岗返还经费,一局部要放到职工培训上,一局部用于增加职工福利,如进步绩效考核、缺勤奖等津贴,一局部投入到设备技改,进步员工积极性,间接提升企业效益。”刘小勇说。聚焦稳岗位,减税降费协助企业卸下更多“担子”。从今年5月1日起,29个省份和新疆消费建立兵团养老保险单位缴费比例已全面降至16%,广东、浙江暂继续执行原费率,失业保险、工伤保险阶段性降费政策普遍持续。今年前9个月,已累计减收社保费2725亿元,估计全年释放政策红利将超越3800亿元。

  就业形势持续平稳

  虽然城镇新增就业目的提早完成,但仍要充沛认识就业工作的艰巨性和形势的复杂性。在就业总量压力不减、就业构造性矛盾依然突出的状况下,“有人没活干,有活没人干”,成为我国“就业难”和“招工难”并存的写照。而从就业岗位来看,今年1月份至10月份新增就业人数比去年同期略有减少。有关专家剖析以为,假如经济增速偏离合理区间,呈现过快下滑,就业问题就会凸显出来,必需强化就业形势预测剖析的科学性、预见性和有效性。

  “稳增长首要是为保就业,必需持续施行好就业优先政策,坚持经济运转在合理区间,以促进比拟充沛就业。”李长安说。超越100万名数字化管理师,越来越多的电子竞技职业选手、物联网装置调试员……新职业对新增就业的奉献率已不可无视。“近年来,新就业形态曾经成为稳就业的重要生力军。”莫荣表示。业界专家以为,经济总体平稳、稳中有进,吸纳就业容量大的效劳业快速开展,创新创业带动作用不时加强,这些为完成更高质量和更充沛就业提供了有力支撑。打好就业优先政策的“组合拳”,可以使就业坚持稳定。

  人社部就业促进司司长张莹说,我国将持续推进全方位公共就业效劳体系建立,组织展开各类公共就业效劳活动,以提升劳动力市场的匹配效率。特别是针对高校毕业生这一重点群体,密集的就业招聘活动曾经启动。从今年11月下旬至12月份,将推出高校毕业生就业效劳周、中央企业面向西藏、青海、新疆高校毕业生专场招聘等各项活动。“综合各方面状况看,我国就业形势将继续坚持总体平稳,城镇注销失业率、城镇调查失业率预期低于控制目的。”瞻望将来一个时期的就业形势,张莹充溢自信心。